1、实施限价熔断。在确定的价格区间内,实行竞价投标,出价最高者为中标者;若有竞标者出价达到最高限价,则启动熔断机制,其他竞标人可继续出价,但所有竞标者出价都不可超过最高限价。
2、报名人允许报名阶段申请原受让方与集体经济组织成员优先权,原受让方与集体经济组织成员在本标段出价达到熔断价格后,享有同等优先中标权力。若原受让方与集体经济组织成员同时出价至熔断价格,则按照以下规则决定最终成交方:
(1)土地面积达200亩小于500亩的,采用抽签的方式确定中标人。
(2)土地面积达500亩(含500亩)的,采用综合评价方式确定中标人。
3、综合评价中标:当原受让方和本集体经济组织成员没有优先中标时,出价达到最高限价的其他竞标人,也采取抽签或综合评价的方式确定中标人。如需综合评价,则从土地经营权流转交易评审专家库中随机抽取5人组成评委会,按《射阳县粮食规模经营土地经营权流转竞标人综合评分表》(附件2),分别对竞标人进行综合评分,按总得分排序,得分最高的竞标人中标。如总得分相同,则采用抽签的方式确定中标人。
《射阳县粮食规模经营土地经营权流转竞标人综合评分表》包含以下评分点:
(略)/亩折算成银行授信;仅提供一家银行的授信证明,多家银行授信不累计)。
(2)主体资格。(获得省级及以上、市级、县级家庭农场、龙头公司称号或相应层级资格认定的)。
(3)自主品牌、“两品”认证情况。
(4)粮食规模经营能力。(需提供相应年度粮食规模经营经验面积的土地流转合同、相应粮食规模经营经验年限的土地流转合同、土地流转金付款凭证或土地流转金发放清册、家庭成员需提供户口本复印件或其他有效证明材料,技术服务团队成员需提供工资支付凭证或其他有效证明材料)。
(5)过去承包土地期间全额缴纳农业保险证明。
以下为负面清单事项(有情形之一,取消竞标资格):
(1)现有不良贷款、同一笔贷款连续逾期超过3个月或近五年内贷款逾期次数超过7次,取消竞标资格。
(2)因竞标人自身原因引发矛盾纠纷,出现镇级信访矛盾的,扣3分;出现县级信访矛盾的,扣5分;出现市级信访矛盾的,扣8分;出现省级及以上信访矛盾的,扣10分。扣完10分为止。
(3)存在拖欠土地流转管理服务费、土地流转金和农民工工资行为,有一次扣5分,扣完10分为止。